一、項目概述

        省級政府門戶網站是電子政務工程建設的主線。盡管電子政務不單是政府門戶網站，但電子政務在很大程度上就是網站的服務，或者說通過門戶網站這個平臺來為企業(yè)和公眾提供服務。政府內部電子政務實施的好壞最終是以外部的效果表現來評價的。進一步加快建設政務平臺、整合信息資源、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標準將是今后一段時間政府工作的重點之一。電子政務建設工作將主要圍繞“兩網一站四庫十二金”重點展開。其中的“一站”是指省級政府門戶網站。

  二、系統(tǒng)功能

        門戶網站是政府部門信息發(fā)布的總平臺，也是政府部門集中對外提供服務的總平臺，這個平臺能夠為政府提供虛擬主機、電子郵件、信息檢索等服務；能通過導航程序在技術、功能等方面實現網站間有機銜接；能對政府部門的網站域名、應用項目、網頁風格、電子郵箱、連接方式、數據結構等進行統(tǒng)一規(guī)劃、管理；能起到政府對外宣傳和招商引資的作用；能為廣大公眾在網上瀏覽咨詢直接辦事提供服務，把電子政務推進到實用階段。

  三、功能描述：

        ⑴內容管理平臺

        內容管理平臺為本項目的基礎，供應商必須提供自身開發(fā)的成熟產品，必須提供強大的二次開發(fā)功能。

        ①網站信息管理功能

        （1）支持可視化編輯器，可從外部編輯器中自動粘貼圖片和表格，并保持原格式信息（字體、字號、顏色）；支持圖文混排、支持站內和站間欄目間信息的復制、引用、轉移、共享、呈送；

        （2）支持歷史庫功能，對長期不使用或使用頻度較低的信息能有效管理；

        （3）系統(tǒng)可根據關鍵字進行信息自動相關；

        （4）支持對信息的自動和手工排序，提供信息狀態(tài)標記功能和信息排序拖拽功能；

        （5）提供信息的自動智能摘要功能，并可人工修改編輯；

        （6）提供撤稿和恢復撤稿功能；對于已經發(fā)布出去的信息，內容、頁面可以自動同步刪除，提供回收站功能，能快速恢復刪除信息；

        （7）可根據關鍵字對信息標題、作者、來源、錄入人等進行檢索；

        （8）支持專題欄目的隨意增設和刪除，并在專題欄目刪除后，信息也隨之刪除；專題更名時，新聞也隨之變動；

        （9）記錄操作痕跡，保留操作日志；

        （10）同一欄目的信息，允許使用不同模板，用戶可對站點、欄目、信息在發(fā)布前進行預覽。子欄目允許使用不同的模板；

        （11）上傳的文檔附件圖片可自動生成大圖、中圖、小圖，支持圖片在線剪裁、水印，縮放等功能，可實現在不同位置的顯示。

        ②欄目管理

        （1）系統(tǒng)可清晰展現欄目結構和歸屬的關系，并提供多種欄目導航方式，方便用戶查找及相應管理操作;

        （2）欄目管理可實現欄目的新增、刪除、編輯、轉移、有效期、導入和導出管理等功能，刪除欄目應有驗證機制，防止人員誤操作；

        （3）可以設置欄目的欄目分類、權限、呈送、同步引用、同步映射；

        （4）可以對欄目進行預覽，根據欄目名稱的關鍵字進行欄目的檢索；

        （5）支持欄目的分類和站內欄目的引用和共享。

        ③專題管理

        （1）實現專題創(chuàng)建、制作、刪除、發(fā)布等功能，支持編輯可以不通過客戶端，直接采用B/S方式制作專題模板的功能。

        （2）編輯可以選用、修改專題模版的框架結構、風格樣式等，可以修改不同內容區(qū)域顯示內容、顯示位置、列表方式等等。

        （3）能夠修改專題模板中的多種專題屬性，支持專題結構的復制、專題模板的自動關聯功能。

        （4）專題中的信息內容既可以共享其他頻道欄目的信息，也可以自行錄入或從數據庫篩選信息。維護者可以對專題圖標，專題的排序，欄目數量，欄目位置，欄目名稱，banner位置，banner圖片等參數進行設定。

        ④模版管理

        網站模板管理是對整個網站系統(tǒng)顯示頁面的樣式、界面進行配置管理，要求對網站中的所有公共頁面，可根據需要實時改變頁面樣式及風格，并具有預覽功能。

       主要功能如下：

        （1）采用網頁模板與信息分離的技術，便于用戶的整體和局部的維護操作；可以通過調整網頁模板的設置或更改模板來完成網站的風格改版和更新，網站中的文章信息能自動繼承下來，與新網頁模板智能地組合在一起，快速創(chuàng)建一個全新的網站；

        （2）提供模板批量導入功能；

        （3）具有對網站模板的共享和接收功能；

        （4）供對模板的新增、選擇、撤消、設置等功能，并可設定全局的默認欄目、文章模板；

        （5）系統(tǒng)應提供可視化的效果編輯，可以直接對單元內容來源、排列方式、顯示條數、有效字數、圖片前后綴及有效期等直接進行定義，并可使用如Dreamweaver之類的外部編輯器進行設計制作；

        （6）應支持頁面模版所見即所得的設置制作功能，提供模板樣式選擇與模板庫維護功能，通過樣式選取能夠快速變換樣式，面向高級用戶，編輯樣式中需能提供對各類別字段標簽（包括自定義標簽）的調用，支持HTML樣式定義；

        （7）支持模板效果前臺的快速預覽。

        ⑤文檔管理

        提供對網站中的圖片、Flash、視頻、附件等媒體文件的管理，包括類別設置、權限設置、共享設置、接收呈送設置等功能，應符合普遍的信息發(fā)布系統(tǒng)機制，具體應實現：

        （1）系統(tǒng)可實現所編輯內容的“所見即所得”，擁有符合普遍編輯習慣的文檔編輯器，并可即時查看頁面預覽效果。

        （2）系統(tǒng)應支持文檔錄入、瀏覽、修改、刪除、導入、導出等操作，文檔可調整保存位置，擁有豐富的文檔引用、復制、移動操作功能。

        （3）文檔錄入應支持復制、粘貼的功能，可添加多幅圖片及文檔附件，支持插入超鏈接、表格、圖片、符號、HTML代碼、音頻、視頻、Flash動畫等元素。支持從Word文檔中直接粘貼內容（包含表格等）。

        （4）可將正文中的圖片及附件圖片集合形成一個圖片庫，對于不符合要求的圖片可屏蔽其發(fā)布，圖片可自動加水印，并能夠自定義水印類型、大小、位置、透明度等。

        ⑥信息發(fā)布

        （1）圖片、附件由系統(tǒng)自動發(fā)布至web服務器（包括模板中的圖片），無需人工干預，網站發(fā)布以后臺方式運行，系統(tǒng)提供監(jiān)控功能，對待發(fā)、執(zhí)行、完成、錯誤隊列等實現全方位監(jiān)控，可人工調整發(fā)布信息的順序。

        （2）支持定時、自動、手工發(fā)布，并以后臺方式運行。

        （3）手工發(fā)布方式支持增量發(fā)布、完全發(fā)布、分級欄目發(fā)布、單篇文檔、即時發(fā)布等多種發(fā)布方式，并可以指定文檔發(fā)布后在頁面顯示的順序。

        （4）系統(tǒng)可支持動態(tài)管理靜態(tài)發(fā)布、動態(tài)管理動態(tài)發(fā)布和動態(tài)管理動靜混合發(fā)布三種發(fā)布模式。

        （5）支持壓縮、加密發(fā)布，支持zip等壓縮算法的信息發(fā)布管理。

        ⑦日志管理

        系統(tǒng)提供操作日志管理，可記錄每個用戶操作的每個動作。對于系統(tǒng)定義的日志類型，不允許一般用戶刪除。日志管理可以由具有日志管理操作權限的用戶或系統(tǒng)管理員操作，可對日志進行查看、檢索、導出，可以查看日志的類型、操作對象、操作類型、操作用戶、操作時間和操作結果。

        ⑧信息統(tǒng)計

        提供對部門、人員和欄目的信息加載條數進行統(tǒng)計，可以選擇時間范圍對信息進行統(tǒng)計，也可以根據輸入的關鍵字進行統(tǒng)計。支持報表的自動生成、下載。

        （1）為每個欄目分配一定的獨立分類統(tǒng)計，可按部門、人員進行工作量分類匯總統(tǒng)計；

        （2）可以統(tǒng)計不同來源的文檔數據；統(tǒng)計各個模板數據、用戶的工作量、上報的數據及系統(tǒng)的概要信息等；

        （3）在統(tǒng)計計分時應提供豐富的統(tǒng)計指標進行統(tǒng)計計分；

        （4）支持統(tǒng)計圖表生成與下載、統(tǒng)計結果檢索等功能。

        ⑨其他要求

        （1）提供用戶權限管理功能；

        （2）支持網站敏感詞過濾；

        （3）提供作者、信息來源的設置管理，并具有默認值設定功能。

        （4）可以在后臺管理中實現對網站定期備份及應急恢復操作，能方便對任意欄目的數據實現批量導出和導入。

        ⑵全文檢索

        支持大量并發(fā)用戶同時進行檢索訪問。引擎要具備全方位全文檢索功能，能對WORD、HTML、TXT等非結構化文件進行檢索，并能夠根據不同的搜索范圍、不同的搜索條件來實現檢索功能。支持簡單、組合、擴展等多種檢索方式和精確、模糊等不同檢索方法，提供日期、標題、關鍵詞、大小等多種檢索入口，可實現多重組合多級檢索，檢索結果支持多種排序和分類統(tǒng)計。能對網站中信息的標題、正文等進行全文檢索，支持檢索關鍵詞的高亮顯示。

        ⑶辦事服務系統(tǒng)

        網上辦事是面向最終使用對象的窗口，是向用戶提供應用服務的功能。主要包括辦事項目、辦事指南、辦事機構等，實現辦事工作流、表格下載、網上受理、實時狀態(tài)查詢、結果反饋等功能。具有辦理狀態(tài)查詢的功能，市民可以通過該功能進行查詢審批辦理的狀態(tài)，方便市民，提高辦事效率。網上辦事服務功能需要和我院各部門的業(yè)務系統(tǒng)進行對接與集成，實現在線服務功能。

        （1）、辦事指南

        為社會公眾提供我院各部門（代碼、條碼、文獻、咨詢等部門）的辦事指南。

        （2）、表格下載

        為社會公眾提供我院各部門（代碼、條碼、文獻、咨詢等部門）的相關辦事表格下載。

        （3）、表格自動生成

        具備辦事表格的自動生成功能，方便用戶提交符合規(guī)范要求表格進行網上辦事。

        （4）、在線申報

        提供統(tǒng)一的辦事入口，網上直接在線辦理相關事項；對于已有獨立應用系統(tǒng)或需要獨立開發(fā)應用系統(tǒng)的，將該系統(tǒng)的快捷方式直接鏈接到網站辦事服務系統(tǒng)中。

        （5）、辦理狀態(tài)查詢

        提供在線辦理事項的實時狀態(tài)查詢服務，能獲取業(yè)務系統(tǒng)對事項的辦理狀態(tài)，并實時更新。

        ⑷場景式服務功能

        用戶使用場景服務功能可以很方便、形象地了解辦事的過程。采用圖片、表格、FLASH動畫、3D動畫等形式，提供直觀的場景服務功能，用戶通過場景服務功能可以體驗辦理事項的過程。

        該模塊可以讓管理員創(chuàng)建場景，定義場景與場景之間的邏輯關系，運行展現和運行結果處理，并將不同場景對應的文檔資料、網上申報入口進行關聯。根據已梳理好的場景導航流程，在系統(tǒng)中創(chuàng)建相應場景，通過向導的方式輸入關鍵信息，根據具體的辦事流程實現對辦事流程的設計。

        ⑸互動平臺需求

        能通過網站交互平臺，形成功能強大、管理審核完善、應用廣泛的互動交流管理系統(tǒng)，實現專家答疑、在線咨詢多種交互式應用。

        基于網上互動交流應用平臺要具體實現以下業(yè)務功能：

        （1）、研究進展：標準研究領域最新動態(tài)與科研成果的最新發(fā)布。

        （2）、專家答疑：會員、專家交流的平臺，會員申請、會員分類、專家入庫申請及其在線互動交流平臺。

　　（3）、企業(yè)展示：管理員可對我院會員企業(yè)以圖文、鏈接等方式進行展示、宣傳。

　?。?）、在線咨詢：提供與標準服務相關的咨詢，咨詢信息可指定專門管理員集中進行管理，也可直接由對口科室單獨進行管理。管理員通過后臺可對咨詢信息進行“瀏覽、回復、打印、刪除、修改、公開”等操作。高級咨詢可發(fā)展為收費項目。

　?。?）、在線調查：對公眾關心的網站熱點板塊、欄目、專題、文章內容進行網上投票、評論調查，管理員可新建、修改、刪除等，并對標題、摘要、內容、選項、調查項組成結構等進行管理。可提供與公眾互動的公開調查及結果反饋功能。可設定和管理投票形式（單選、多選、組合選、問卷等形式）、投票項目等；可實時統(tǒng)計投票結果、并以多種圖形狀態(tài)顯示；支持IP地址過濾，防止同一IP地址的連續(xù)投票。

　?。?）、網上公告: 通過網站可以向訪問者提供即時發(fā)布分類公告信息，主要是包括通告、通知等信息。公告可以彈出窗口、對聯、浮動、滾動等形式進行展現，可支持文字、圖片、多媒體內容的發(fā)布，可設置公告有效期、指定欄目綁定發(fā)布等功能。

　?。?）、網站地圖：我院網站地圖應該是是一個清晰地列出了網站各個欄目、網頁及其相互鏈接關系的靜態(tài)網頁，它除了能為用戶快速了解網站結構和內容提供方便之外，更重要的是，網站地圖能通過鏈接來進入深層次網頁。

　?。?）、領導信箱： 公眾可通過領導信箱的頁面直接給院長或其他部門領導寫信，發(fā)信人可以通過查詢系統(tǒng)查詢“領導信箱”給他所寫信件的回復，領導信箱收到來信中具有共性、代表性的信件經過管理員整理后，對外進行公開。信件可以分類管理，具備強大的后臺控制功能，管理員通過后臺對來信進行“瀏覽、回復、刪除、修改、公開”等操作

        ⑹統(tǒng)一用戶管理

        （1）、用戶管理實現單獨用戶管理、用戶組管理、系統(tǒng)角色管理等功能，并采用分級管理的方式。

　?。?）、實現嚴格的用戶權限管理，分操作權限和操作范圍，可按角色設定操作權限，也可以直接設定用戶操作權限。

　?。?）、支持單點登錄、統(tǒng)一用戶管理功能，實現和其他業(yè)務應用系統(tǒng)的整合。

        ⑺歷史數據遷移

        原有湖南標準網中與平臺相關的數據需要遷移到新網站的相關頻道或系統(tǒng)中，并進行重新發(fā)布，要求發(fā)布后原信息的各種時間屬性保持不變。

        ⑻網站統(tǒng)計分析功能

　?。?）、能對各總欄目或下級欄目的信息量進行統(tǒng)計；

　?。?）、系統(tǒng)支持流量分析中的常規(guī)項目：點擊數、頁面瀏覽量、訪問次數、訪問者數等；

　?。?）、提供網站訪客來源、欄目訪客來源分析。

        ⑼網站與其他業(yè)務系統(tǒng)的接口

        除了網站系統(tǒng)本身的功能之外，網站還需要具有能與其它業(yè)務系統(tǒng)（如代碼、條碼、標準文獻系統(tǒng)等）進行對接的功能，體現在各業(yè)務部門現有的業(yè)務系統(tǒng)的接口上，主要包括：

        1、內網已有的各種內部辦公應用。如：OA系統(tǒng)，用戶可以在網站站首頁的OA系統(tǒng)鏈接進入OA系統(tǒng)。

        2、通過用戶目錄平臺實現了單點登錄和身份認證。相關產品部署后，根據目錄平臺相關的規(guī)范進行單點登錄配置，實現相關協(xié)同接口等。

        3、制定統(tǒng)一的接口標準規(guī)范，制定真正適應于信息共享、分類體系、交換接口和信息服務模式等特點的信息標準，實現信息共享和業(yè)務協(xié)同。對已有的業(yè)務系統(tǒng)的接口，可以采用編寫中間件的形式，對以后開發(fā)的業(yè)務系統(tǒng)，須按統(tǒng)一的接口標準規(guī)范來設計與門戶網站的接口。